柬埔寨拟制定虚拟资产及数字资产管理法

【柬埔寨头条综合报道】在英国法律咨询公司D2 Legal Technology提供技术支持下，亚洲开发银行（ADB）已向柬埔寨证券监管局（SERC）提交虚拟资产及数字资产管理法起草工作计划。柬埔寨证券监管局作为跨部门工作组常任副主席及秘书处，负责协调相关法律法规的编制工作，该计划符合2026年8月10日工作组会议共识。

该项目由法律与监管专家杰森·德·敏克（Jason de Mink）博士负责，他在数字资产、金融科技法规、反金融犯罪合规、法律实务及高等教育领域拥有超过25年经验。

2026年9月7日，柬埔寨政府代表兼柬埔寨证券监管局总干事、工作组常任副主席苏速杰，与亚洲开发银行金融部门专家艾哈迈德·法里斯·拉比丁（Ahmad Faris Rabidin）通过线上会议讨论该工作计划。亚洲开发银行对计划表示认可，并重申将继续支持柬埔寨政府完成法律草案制定。

根据计划，项目将于2026年5月至12月实施，旨在制定符合金融行动特别工作组（FATF）建议及国际证券委员会组织（IOSCO）原则的法律草案，其中FATF建议包括虚拟资产相关的R.15/INR.15以及R.16下的“旅行规则”。

按照时间框架，专家组将于2026年9月第四周前完成法律草案核心内容，涵盖主管机关、反洗钱及打击恐怖主义融资、执法强化三大支柱，直接回应FATF对虚拟资产及虚拟资产服务提供商的监管要求。

同时，草案其他部分，包括法律名称、主要内容及与后续法规的衔接等，正在同步筹备，计划于2026年11月完成，并于12月提交最终稿审议。起草过程将在各阶段进行充分咨询和协商。