柬埔寨正式启动未来15年暹粒旅游发展规划

10月20日，柬埔寨副总理兼国家旅游发展委员会主席翁本莫尼洛代表洪森总理主持线上会议，宣布启动《2021-2035年暹粒省旅游发展总体规划》（以下简称《规划》）。

翁本莫尼洛主持视频会议。

该《规划》于今年3月获得柬埔寨内阁正式批准，旨在后疫情时代大力发展暹粒省旅游业，加快打造暹粒旅游经济强省地位。

《规划》提出3个战略目标，即高质量旅游、智慧旅游、兼顾文化资源与自然环境开发和保护的旅游产业。按此总体规划，到2035年，暹粒省旅游收入将实现60亿美元的目标，直接创造约94万个就业岗位。

《2021-2035年暹粒省旅游发展总体规划》。

《规划》将暹粒未来的旅游发展分为7个部分：在暹粒发展优先旅游区；开发旅游新产品；促进和吸引游客到暹粒；加强暹粒旅游发展的质量和可持续性；加强暹粒的环境管理；发展基础设施并加强支持暹粒旅游业的互联互通；引入旅游治理行动计划和机制，确保暹粒旅游发展的可持续性。

其中，优先发展的旅游区包括荔枝山国家公园、女王宫、吴哥窟遗址、洞里萨湖区等；主要开发旅游新产品包括文化旅游产品和宗教遗产相关产品、绿色旅游产品、会展、乡村旅游产品和农业旅游、体育旅游产品、康乐及家园旅游产品。

吴哥窟古迹。

客源主要来自两个方面：重要的国际旅游市场客源和当地客源。为吸引客源，《规划》提出3个提升旅游业发展质量和可持续性的战略：一是，提高旅游质量，包括服务质量，加强旅游目的地安全性；二是，加大旅游人力资源的开发；三是，以旅游业发展带动地方经济发展。

为此，《规划》还要求加强暹粒地区的环境管理，加强废物和固废管理，促进绿化，保护自然生态系统；同时发展基础设施和强化互联互通战略，包括促进内部和国际联系，便利陆、空、水和铁路的联系，改善基础设施以最大限度地支持旅游业，包括发展基础设施、清洁水、电、连接旅游目的地的道路以及电信服务和互联网服务，以服务暹粒的旅游业。

《规划》制定43项战略和135项实施活动计划，确定了实施期限（短期、中期和长期）以及20项优先行动计划，为顺利完成战略规划，将成立“暹粒-吴哥旅游管理与发展委员会”的联合旅游目的地管理单位，引入更多的参与者，以确保暹粒旅游发展的可持续性。

为推动《规划》的实施取得成功、效率和效果，副总理翁本莫尼洛就2021年底至2023年短期计划实施提出了几点建议：组建管理机制，尽快成立暹粒-吴哥旅游管理与发展委员会，领导、协调和监督暹粒旅游目的地的发展；要求各利益相关方按照即定的战略目标和战略措施，特别是短期的实施方案，落实好具体行动计划；严格执行标准操作程序、旅游安全规则和指南。

为尽快落地《规划》内容，翁本莫尼洛要求相关部委和暹粒省政府加快完成暹粒市38项道路改善工程，增加汽车人行道、摩托车道路、自行车道路、电线杆和公共照明，以及道路两侧的健身设施，加快洞里萨湖区港口的建设。

暹粒洞里萨湖区上的水上人家。

翁本莫尼洛还要求，加强吴哥地区的疫情防控常态化标准操作程序，促进吴哥地区新旅游产品和服务的多元化和推广，加快吴哥窟景区内的绿色景观设计，加快建设暹粒吴哥国际机场，增加航空旅客到达暹粒目的地的地接能力等，并根据政府的发展愿景以及东盟框架内在软硬件基础设施、安保和安全系统以及环境方面的发展目标，确保可持续发展管理系统等等。

暹粒省是东南亚最具吸引力的旅游目的地之一，世界七大奇观之一的吴哥窟和吴哥王朝遗址群位于暹粒市，是柬埔寨旅游收入的最主要来源之一。2019年，吴哥古迹共接待国际游客220万人次，总收入9900万美元。受疫情影响，2020年全年仅40万人次的外国游客购买吴哥古迹门票，门票收入1865万美元，同比下降81%。今年直接跌入谷底，据旅游部此前的统计，今年前9个月，参观吴哥古迹的外国游客只有6167人次，同比下降98.4%，门票收入25万3809美元，同比下降98.6%。

旅游业是柬埔寨经济发展的四大支柱产业之一，疫情以来，旅游业受到严重打击，目前柬埔寨政府正在致力于国内旅游业的复苏，除启动《2021-2035年暹粒省旅游发展总体规划》，旅游部还制订包括恢复和促进柬埔寨旅游业路线图(2020年至2025)、蒙多基里省旅游发展总体计划(2020年至2035年)、白马省旅游发展总体计划(2020年至2035年)和国家旅游业发展战略(2021年至2030年)等多个战略。