柬矿能部长回应采砂争议：合法作业须兼顾航运、能源安全与社区利益

【柬埔寨头条综合报道】据柬媒消息，柬埔寨矿产与能源部长高拉塔纳近日就社会关注的采砂问题作出回应。他表示，依法取得许可并按照技术规范开展的采砂作业，对维护航道、保障能源安全和支持基础设施建设具有重要作用，但政府同样重视公众对河岸坍塌、渔业资源及沿岸社区可能受到影响的担忧。

高拉塔纳作出上述说明前，波罗勉省边罗县新村附近发生部分渔民与采砂企业人员冲突事件，引发社会广泛讨论。

他表示，政府无意否定民众的批评，也不希望将相关争议变成“胜负之争”。提出担忧的民众同样是出于保护国家资源、推动发展成果惠及地方社区的目的。

他说：“民众提出的担忧具有合理性，相关部门必须认真听取，并在后续管理工作中持续进行权衡。”

不过，他强调，持有合法许可证、接受监管并按照技术标准开展的采砂作业，不应与非法采砂或缺乏监管的作业混为一谈。

高拉塔纳表示，政府允许在符合条件的地区开展采砂，主要是为了维护通航水道、减少洪灾及河岸坍塌风险、支持基础设施建设、稳定建筑材料价格、清除战争遗留爆炸物，以及增加国家财政收入。其中，首要目标是疏通和维护湄公河、洞里萨河及其他主要水道的航道。

他说，柬埔寨尚未充分发挥水运潜力。与完全依赖公路、铁路或航空运输相比，通过河流运输大宗货物成本更低。改善航道条件，有助于农产品和其他商品以更具竞争力的成本进入国内外市场。

他还提到，待德崇扶南运河项目投入运营，柬埔寨将通过运河连接湄公河、百色河水系与贡布省沿海地区，水路运输条件的重要性将进一步提升。

这位矿产与能源部长介绍，政府希望未来在旱季也能允许载重5000至6000吨的船舶通航。这类船舶通常需要至少8米深的航道，但目前湄公河部分河段在整个旱季尚无法达到这一条件。洞里萨河的旱季通航条件更为有限，船舶一般只能承载约1000至1500吨货物，并需沿狭窄水道航行。

他强调，合法采砂应在河流中部或泥沙沉积区域进行，严禁紧靠河岸作业。他说：“在紧贴河岸的位置抽砂，绝对不允许。”

高拉塔纳还表示，在经过充分研究的位置开展疏浚，有助于引导水流远离脆弱河岸，并提升河流和溪流的蓄水、泄洪能力。他以菩萨省为例称，菩萨河部分河段因泥沙沉积而变浅。若在不影响河岸的情况下疏浚中央水道，可提高河流承接豆蔻山脉来水的能力，降低省会地区洪涝风险。

他继续表示，采砂和航道疏浚的另一重要目标，是保护现有基础设施，并为港口、道路和发电厂等新项目提供支持。

部分航道必须保持足够深度，才能让运油船及其他物资运输船抵达电厂，其中包括干拉省一座装机容量400兆瓦的发电厂。此外，未来计划在国公省建设的液化天然气发电项目，也需要疏浚船舶进出航道。根据相关要求，该航道在不同季节及潮汐条件下均需保持至少14米深度。

高拉塔纳指出，依法供应建筑用砂，也有助于控制建筑材料成本。如果全面禁止采砂，建筑企业可能被迫从较远地区运输砂石，运输成本和建筑成本将随之增加，最终由建房居民及投资建设工厂和其他项目的企业承担。

另外，部分水下作业还涉及清除战争遗留爆炸物。政府已允许柬埔寨排雷行动中心开展水下疏浚和探测，寻找并清除未爆炸弹药。

他指出，合法采砂产生的特许权使用费、税收及海关收入，将纳入国家财政，用于学校、医疗服务、药品采购、道路及其他公共基础设施建设。

他同时警告，政府不会容忍官商勾结、虚假申报或将公共收入非法转入私人手中的行为。

矿产与能源部将与水资源与气象部、环境部、公共工程与运输部、财经部，以及税务总局、海关与消费税总局和反腐败机构合作，重新审查采砂技术标准及收入征管机制。

他承诺，政府将加强与地方政府及采砂区周边社区的协商，提高许可审批和监管工作的透明度。同时，民众将被鼓励参与监督采砂活动、提出意见，并通过矿产与能源部24小时热线，举报涉嫌违反许可证条件的企业。（编译：影子）