一个国家宣布进入紧急状态意味着什么？

【柬埔寨头条综合报道】在过去几周内，许多国家决定宣布进入紧急状态，以应对新冠肺炎疫情的迅速蔓延。3月25日，柬埔寨总理洪森表示，他也在考虑向国王西哈莫尼提交一份请求，要求该国进入紧急状态，因为确诊人数已上升至103例（截止3月29日）。

那么，当一个国家进入紧急状态时，这对政府和人民意味着什么呢?

紧急状态——是指发生或者即将发生特别重大突发事件，需要国家机关行使紧急权力予以控制、消除其社会危害和威胁时，有关部门按照法律规定的权限决定并宣布局部地区或者全国实行的一种临时性的严重危急状态。

这项措施赋予政府更多的权力，但各国的执行情况各不相同。紧急状态可以授权政府实施宵禁、禁止示威或大规模集会、封锁公共场所或授权警察在没有搜查令的情况下进行搜查和逮捕。

政府可以在自然灾害、影响人口健康的大规模疾病传播、国内动乱或武装冲突期间宣布紧急状态。该状态提醒人们改变他们的正常行为和日常活动，并指示政府机构采取紧急措施。

例如，2020年3月13日，美国总统特朗普宣布全国进入紧急状态，以促进全国应对日益严重的新冠肺炎疫情。紧急状态下，允许联邦政府动用高达500亿美元的紧急救援资金。应急措施的部分内容还包括给予美国卫生部长和卫生官员灵活地放弃某些法律的要求。

2020年3月25日，在确诊人数超过800例的时候，泰国宣布全国进入紧急状态。禁止通过海陆空路线前往泰国，除货物运输、外交使团和持有工作许可的外国人。曼谷和其他几个城市的所有休闲娱乐城（水疗、健身、电影院、按摩院）、运动场和体育场馆都被勒令无限期关闭。囤积食品、饮用水和医疗用品将受到惩罚。

每个国家的宪法和法律都有规定紧急状态的具体情况，并对可行使的紧急权利作出限制。虽然每个国家都有自己的准则，但是都在国际准则的指导下进行的，都大致有以下拟定原则：

1、紧急状态必须公开宣布，使公民了解当前情况，并减少事实上进入紧急状态的可能性；

2、为应对危机而采取的措施必须与紧急情况的严重性成比例；

3、在紧急状态下，人权和基本自由必须尊重法律法规的限制；

4、紧急状态既不意味没有法治，也不意味着当权者无视合法性原则行事，而合法性原则是任何时候都必须遵守的；

5、必须将所采取的措施通知其他国家和有关条约监测机构；

6、某些人权在任何情况下都不能剥夺，包括生存权等。

（作者：HENG Pheakdey, PhD 编译：代号k）