技术职业教育与培训：柬埔寨经济转型的关键引擎

【柬埔寨头条综合报道】长期以来，以劳动力为基础的经济增长模式在柬埔寨的发展历程中发挥了重要作用。然而，随着时代变迁，柬埔寨的发展雄心也在不断调整。目前，柬埔寨致力于提高在高附加值和技术驱动型产业中的份额，不仅为了实现经济基础的多样化，也为了巩固其在全球价值链中的地位。若没有足够的技术和职业技能劳动力，这一目标将难以实现。

2024年，柬埔寨政府推出了技术职业教育与培训（TVET）体系，旨在为国家经济发展的下一阶段提供所需的专业人才。根据世界银行2025年的评估，超过70%的TVET毕业生在毕业后6个月内找到了工作。随着企业对技能型劳动力的需求增加，越来越多的雇主将目光转向TVET毕业生。正如专家所言，“没有TVET就没有发展”，这凸显了该体系的重要性。

柬埔寨正在吸引更多投资进入高附加值和技术驱动型产业，但这不仅依赖于税收优惠或基础设施建设，更取决于国家提供技术、数字和专业技能劳动力的能力。随着柬埔寨寻求更深层次融入区域和全球价值链，技术员、工程师和专业人才正成为吸引投资者的关键资源。

政府目前正在将TVET项目覆盖至150万名国民，通过加强与雇主和发展伙伴的合作，努力使职业培训更贴合劳动力市场的变化需求。

多年来，柬埔寨的经济增长和出口主要由服装、鞋类和旅行用品等劳动密集型产业支撑。尽管这些领域依然重要，但柬埔寨正在积极推动经济多元化，吸引车辆组装、电子、数字技术、农产品加工及物流等高生产率行业。

例如，现代工厂不仅需要生产工人，还需要能操作和维护机械的技术人员、能解决电气机械故障的技工，以及熟悉现代生产标准的质量控制人员。

截至2026年5月，柬埔寨劳工与职业培训部下属的TVET机构共有262所，其中包括37所公立机构、201所私立机构以及24所相关组织或协会。劳工与职业培训部部长兴赛表示，TVET是一种灵活的教育选择，可根据市场需求提供不同周期的培训。

瑞士发展与合作署（SDC）的专家指出，TVET几乎涵盖了经济发展的方方面面。从建筑、工厂到机场，各行各业都离不开技术工人。TVET的核心原则是“通过实践学习”，学生不仅学习理论，更要在车间中通过阅读图纸、计算测量、操作工具来积累经验。

在柬埔寨国立综合技术学院（NPIC），学生们通过实验室工作和使用现代设备，为未来在现代企业的就业做好准备。NPIC电子与电信学院代理院长罗万那表示，这种实践方式为教育与就业搭建了桥梁，帮助学生将技术知识转化为实际操作能力。

国际劳工组织（ILO）驻柬埔寨代表强调，当多名求职者资历相似时，雇主更倾向于录用那些能证明自己具备实操能力的人。

世界银行2025年的评估显示，职业技术教育显著提升了劳动者的就业率。NPIC前院长文法林指出，TVET不应仅被视为培养技工的途径，它也是学生继续深造、提升专业技术或向科学与工程领域发展的起点。

随着亚洲开发银行（ADB）等机构推出的“未来经济技能”等项目，通过加强企业参与和行业主导的培训，柬埔寨正努力填补技能缺口。劳工部目前通过每半年发布一次的《职业前景与就业简报》，持续跟踪劳动力市场动态，以确保培训内容与市场需求保持一致。

劳工部长最后强调，TVET不仅是教育计划，更是国家人力资源发展战略和经济结构转型的核心组成部分。通过将教育与行业需求紧密连接，技能型劳动力将成为柬埔寨在吸引投资、提升生产力和创造高质量就业方面的核心竞争优势。