技能还是工作 柬埔寨应该关注哪些方面？

柬埔寨是东南亚失业率最低的国家之一。根据投资者研究平台Macrotrends的数据，2018年这一数字为1.05%，与其他东盟国家相比，其失业率仅高于泰国(0.67%)和老挝(0.61%)。

乍一看，柬埔寨的失业率如此之低似乎对柬埔寨人来说是个好消息。然而，一些专家表示，柬埔寨的低失业率并不能反映当地的实际情况。

去年1月，国际劳工组织(ILO)发布了一份报告，指出尽管东南亚国家在继续创造就业，但它们的就业质量往往仍然很差。国际劳工组织亚太办公室首席经济学家萨拉•埃尔德(Sara Elder)解释说，这意味着在柬埔寨和其他国家，虽然那里的公民在技术上有工作，但他们仍在努力维持生计。

“很多柬埔寨人一周只做几个小时的工作，比如在街上卖东西，但与此同时，他们在寻找另一份工作，另一份收入来源。所以，从某种意义上说，他们的工作和失业是同时存在的。”

根据国际劳工组织的报告，柬埔寨的失业率低于整个东南亚的3.4%。然而，柬埔寨51%的工作是“脆弱的”工作，略高于东南亚46%的平均水平。

从事这些“脆弱”工作的人没有薪水。相反，他们可能是作为农民或为家人工作。许多人就是今天经济学家所说的“就业不足”。

根据Investopedia的数据，就业不足是衡量经济中就业和劳动力利用情况的一个指标，它考察劳动力在技能、经验和就业可获得性方面的利用情况。属于不充分就业类别的劳动力包括那些高技能但从事低收入或低技能工作的工人，以及那些更愿意全职工作的兼职工人。这与失业不同，因为个人有工作，但没有充分发挥其能力。

根据美国商会国际贸易管理局(ITA)的数据，2017年，柬埔寨80%的人口居住在农村地区，约37%的劳动力直接从事农业。报告还指出，该行业在2018年约占国内生产总值(GDP)的23.5%。

技能与工作

就业不足是指人们从事的工作不适合他们的技能。如果这是在柬埔寨的情况，那么它是值得注意的。

《东盟邮报》最近发表的一篇文章称，新加坡的主要机构将帮助柬埔寨为迎接第四次工业革命做好准备。

这篇文章指出，新加坡的主要学院正在与柬埔寨政府合作开展一个为期三年的项目，预计将为当地学生提供应对21世纪挑战所需的知识和技能。

新加坡驻柬埔寨大使迈克尔·谭(Michael Tan)表示，该项目将涉及新加坡教育部、青年和体育部，以及淡马锡国际基金会(TFI)和新加坡国立国际教育学院(NIE International)。

该方案由六个部分组成，将举办一系列培训讲习班和会议，讨论各种主题，包括21世纪的学校领导和教育管理、领导和管理21世纪学校的方法以及通过促进和指导技能有效地开展工作。

毫无疑问，在技能方面，柬埔寨将有很多东西要向新加坡学习；提高技能仍然是柬埔寨需要努力的事情。然而，仍然没有答案的问题是：这些高技能的柬埔寨人会发生什么？如果就业不足是柬埔寨面临的问题，那么提高技能并不能解决这个问题。相反，柬埔寨必须集中精力创造就业机会，使这些未来的高技能工人能够在本国境内工作。（文章来源：柬闻圈）