柬埔寨修改宪法 反对党领袖法院应诉

高棉纪事

哈喽，大家好，我是黄岩。这是《高棉纪事》系列的第4期。

《高棉纪事》将以每周纪事的形式，跟大家分享每周发生在柬埔寨这块土地上的大事件、小事情。我们希望能用这种方式记录下中国人在柬埔寨奋斗和挣扎的历史，让在柬埔寨的同胞看到发生在这块土地上更多方面、更多视角的东西。

这周最“重大”的事情，是柬埔寨修改宪法。

上周五也就是7月8号，总理洪森领导的内阁会议通过了一个宪法的修正案草案。但是修正案的内容具体是什么，政府官员们一开始并未对外公开。

柬埔寨上次修改宪法是在一年前，修改的内容是当选柬埔寨总理的人选不能有双重国籍。当时这次宪法修改宣传得非常充分，相比较而言，这次宪法修改有点“静悄悄”。

这周三13号，宪法理事会审查了宪法修正案草案。周四14号，司法部部长高乐召开了一个长达3小时的新闻发布会，说明宪法修改的目的。

高乐在新闻发布会上

高乐说这次宪法修改是为了“维护国家最高利益”，“不影响柬埔寨民主、自由、多党制。”

根据公布的宪法修正案内容，主要一点是规定了总理权力移交的办法，具体规定了旧总理辞职后新总理的产生方式。新的宪法修正案规定总理死亡或辞职后，由国会多数党推举该党一名成员担任新总理。

所以这次宪法修改，坊间普遍认为是为总理洪森的长子洪马内接班铺路。去年12月，人民党宣布洪马内为该党的未来总理候选人。如果总理洪森辞职，洪马内将成为该党的总理人选。

简单来说就是，这次国家宪法修改后规定，如果总理辞职就由执政党（现在是人民党）推举他们的人选。而上次，人民党内部已经决定了未来该党推举的人选是洪马内。

昨天和今天16日、17日两天，人民党召开中央委员会特别大会，总结今年乡选的经验教训，备战明年大选。人民党目前共有826名中央委员，这次特别大会则共有3474名党员参加。

人民党中央委员会特别大会

这次宪法修改不出意外引起了外界的广泛关注。

《外交官》杂志（The Diplomat）发表文章指出，外界对总理接班的理解有一些误区。第一个是即使总理洪森辞职，也不代表他真正交出全部权力，可能会以党主席的名义仍然掌控时局。可能2023年洪马内接任总理，但2028年后洪森才真正退居二线。

另一个是这次权力交替并不只关系到洪马内，现在洪森已经指定洪马内建立了一个年轻官员组成的“后备内阁”，他们要竞选公职，然后才能逐步替代现在六七十岁的老部长们的职位。所以这次权力交接可能要更延后，可能要到2028年。

在可预见的未来，洪马内将在更多场合包括年底的东盟峰会亮相，积累外交及从政经验。而洪马内的夫人将可能接替洪森夫人洪文拉妮担任红十字会主席。

执政党方面步骤清晰，而反观反对党方面，则可谓举步维艰。

今年的乡选中烛光党获得了大约20%的席位，在明年大选中有可能成为第一大反对党。但这一成绩仍低于该党的预期。

烛光党副主席宋才（Son Chhay）更是因为关于乡选的言论，遭到“集火”攻击。人民党起诉他诽谤，要求赔偿100万美元的精神损失费。国家选举委员会也起诉他要求道歉。

这周周二和周五，宋才就两次前往法庭，分别就国家选举委员会和人民党的起诉应诉。

宋才在金边法院门口

在柬埔寨社会层面，在一段时间的“躺平”和沉寂之后，最近柬埔寨的疫情似有“卷土重来”的架势。

总理洪森在周四透露，新冠变异毒株从金边蔓延到各省，在对80人进行检测后，发现13个人确诊感染新冠，确诊率超过了10%，呼吁民众接种疫苗加强针，提高警惕。

除了疫情，另一个是洪灾的威胁。伴随着暴雨袭击，周二下午金边到西港的4号公路磅西拉路段被洪水淹没，该路段曾一度封闭禁止通行。直到周三上午洪水退去，该路段恢复通行。

西港省长查看被水淹没的路段

在狂风暴雨中，周二晚有一艘中国轮船在西港当岛附近抛锚，4名船员跳海逃生。经过多方搜救，周四上午海警等部门将4名中国人救出。4人称护照在跳海时遗失。

周二晚间，中国驻柬使馆罕见地在发布的领事提醒中透露，有数名中国人被电信诈骗集团非法拘禁并勒索赎金，后经使馆协调，中柬两国执法部门成功将受害人解救。

而据泰国警方发布的消息，6月底7月初泰国警方也前往西港、波贝等地，解救了89名涉嫌电信诈骗的泰国人。

另一方面，据台湾媒体的报道，台湾的竹联帮也干起了卖人头的勾当，把82名台湾人卖到柬埔寨诈骗集团，现在有9人跑了出来。台湾警方接报后将涉案的竹联帮东堂成员李某逮捕。

中国驻柬使馆提醒，中国公民务必循正规渠道来柬，千万不要轻信网赌电诈集团编织的暴富谎言，如不慎落入险境，并被限制人身自由，请受害人、家属或知情人士务必尽快设法向中柬两国警方报警，或径向中国驻柬使馆反映。报警或求助时应尽量提供所在位置等有效信息，以便及时组织营救。