柬埔寨政府召开研讨会，探讨法规影响评估与法规良好实践

【柬埔寨头条综合报道】8月25日上午，柬埔寨常务副首相兼内阁办公厅大臣翁赛维苏主持了关于“法规影响评估（RIA）与法规良好实践（GRP）”的研讨会。此次研讨会由内阁办公厅属下的经济、社会与文化理事会与英国驻金边大使馆共同举办。

出席此次研讨会的还包括英国驻金边使馆副馆长Abigail Fryer、相关部委代表以及内阁办公厅官员等共计约500人。

Abigail Fryer在会上表示，支持柬埔寨政府在提升政策与法规质量、透明度和效率方面的努力。她强调，良好的法规对建立强大且具有竞争力的经济至关重要，而法规影响评估（RIA）在其中发挥核心作用。同时，国家法规良好实践（GRP）政策对于柬埔寨意义重大，将对柬埔寨经济与社会的各个领域产生深远影响。

翁赛维苏在讲话中指出，在柬埔寨首相洪玛奈的领导下，政府已发布“五角战略-第一阶段”，优先考虑人力资本建设、经济发展、机构建设及治理能力的提升。

翁赛维苏表示，随着柬埔寨经济增长及深度融入全球，可持续发展必须依靠生产力、创新和制度质量。因此，法律体系的改革是经济、治理和机构改革中不可或缺的核心。他强调，制定良好的法律法规有助于保障公民权益及公共利益，并支持投资、创业与竞争；反之，若法规制定不当，将增加不必要的负担，导致职权交叉、不确定性及低合规性，进而阻碍投资。

他表示，此行的目标并非追求法律数量的多少，而是确保法律制定科学、合理，服务于明确的政府目标，并能得到严格、精准的执行。

翁赛维苏称，法规影响评估（RIA）并非新事物，但此次是在长期发展道路上重新启动，旨在构建强有力的体制，特别是实现制度化、能力建设，并制定相应的法规框架、政策和规则。他强调，应在法律草案起草前期或同期进行RIA，而非在草案即将完成时才进行。

他进一步解释道，法规良好实践（GRP）涵盖了法律法规的完整周期，包括识别问题、分析选项、咨询、影响评估、起草、实施、监测、评估及修订等。RIA是评估“为什么制定法规以及如何制定”的工具，而GRP则是管理法规执行的框架。他强调，RIA机制的成功取决于各部门的执行决心与能力，内阁办公厅将为各部委提供培训，直至其具备可持续的独立执行能力。

翁赛维苏最后表示，GRP已纳入政府20年法律改革战略框架，该战略的两大支柱为：第一，建立统一、高效、公平、基于国际先进经验且符合柬埔寨国情的法律体系；第二，建立法治文化。此次研讨会的讨论结果将成为制定相关政策的重要输入，为推动柬埔寨经济增长、改善商业环境和民众生活开辟新篇章。