联合国人权专员结束访柬关注边境流离失所者与网络诈骗问题

【柬埔寨头条综合报道】联合国特别报告员托马斯安德鲁斯指出，在结束对柬泰边境地区的访问后，应加强人权保护并以和平方式解决冲突。而政策分析人士苏恩萨姆对该报告的主要发现表示欢迎，但呼吁联合国应更强烈地谴责泰国的行为。

联合国特别报告员托马斯安德鲁斯于上周结束了其对柬埔寨的首次正式访问。他呼吁柬埔寨政府加强人权保护，确保根据国际法以和平方式解决与泰国的边境冲突，在即将到来的选举前扩大政治自由，并加大力度打击跨国网络犯罪网络。

7月31日，在结束为期两周的访问后，安德鲁斯在金边举行的新闻发布会上表示，他获得了自由进入多个地点的权利，包括监狱、流离失所者安置中心、柬泰边境地区，并会见了政府高级官员、反对党政治家、公民社会组织、媒体记者及外交官。

他将此次访问描述为其任期内多次访问中的首次，并期待与柬埔寨当局继续合作。

安德鲁斯表示，他能够自由出行并毫无限制地会见各方利益相关者。

他表示：“我来到柬埔寨是为了实地考察，以便向联合国人权理事会提交基于事实的报告，并为所有致力于这些问题的人员（从人权捍卫者到政府各部委）提供有益的建议和支持。”

在访问期间，他会见了参议院主席洪森、首相洪玛奈以及来自外交部、内政部、司法部、柬埔寨人权委员会、反网络诈骗委员会和国家选举委员会等多家部委和机构的官员。

尽管在某些问题上仍存在分歧，但安德鲁斯表示，与柬埔寨政府官员的讨论是在“尊重和建设性”的气氛中进行的，他希望继续与柬方合作。

他表示：“我期待与首相、参议院主席以及我合作过的所有主要部委领导人继续进行对话与合作。这是共同努力和参与的真正承诺。尽管我们并非在所有问题上都达成一致，但我们同意继续推动解决我所提出的问题。”

此次访问的重点之一是柬埔寨与泰国沿线的边境冲突。

安德鲁斯表示，在视察了班迭棉吉省的流离失所者安置中心及受边境冲突影响的附近社区后，他亲眼目睹了冲突带来的经济和人道主义影响。

在去年底冲突期间撤离的65万名柬埔寨公民中，目前仍有约2万名柬埔寨人处于流离失所状态。

安德鲁斯表示，流离失所的家庭描述了他们失去房屋、工作和生计的经历，一些人表示，由于泰国军队仍占领着他们的村庄，他们至今无法返回家园。

他表示：“在会见班迭棉吉省省长并听取详细介绍后，我视察了柬埔寨当局建设的新安置点，并看到孩子们在世界粮食计划署的供餐计划下排队领取早餐。”

安德鲁斯接着说，他还在边境附近看到了受损的房屋、被毁的商铺以及尚未爆炸的弹药。

他表示：“最触动我的是与多个家庭的交谈，他们流着泪讲述了他们所失去的一切，包括一些母亲讲述了村庄遭到轰炸时的恐怖情景，以及看到自己的房屋被推土机摧毁时的痛苦。”

安德鲁斯引用国际法及柬泰双方于2025年12月27日签署的停火协议，强调流离失所的平民有权安全返回家园。

他表示：“泰国和柬埔寨必须共同努力，加速流离失所平民的返乡进程。”

除流离失所问题外，安德鲁斯指出，边境口岸的关闭干扰了贸易、就业、教育和医疗服务，而超过90万名柬埔寨劳工从泰国返回也带来了额外的经济挑战。

他表示：“我已准备好并强烈希望与柬埔寨政府和泰国政府合作，共同解决因这场冲突引起的人权挑战。”

他补充说：“我无法过分强调迅速且和平地解决这一冲突的重要性，以便民众能够重返家园，在稳定、安全的环境中生活，并获得边境贸易所带来的经济机遇。”

他同意柬埔寨领导人的观点，即边境争议必须通过法律途径解决。

他补充说：“参议院主席洪森及多位官员向我强调了依靠国际法解决这一危机的重要性。”

他接着说：“我同意这一观点，并且我坚信并尊重地提出，在解决国内人权问题时也应同样重视国际法的适用。”

呼吁加强保护公民和政治权利

安德鲁斯表示，他已开始审查涉及100多人的案件，据报道，这些人因行使言论、集会或结社自由权而被拘留。

他视察了4所监狱，并在那里会见了因涉及政治活动、环境保护和土地权利维权行动而被判刑的青年活动人士、反对党成员和媒体记者。

他还会见了反对党领袖，包括金速卡和荣春，他们在获释后仍面临政治限制。

根据安德鲁斯的说法，一些在押人员声称，他们被告知可以通过道歉并加入执政党来换取特赦。

尽管他承认柬埔寨领导人辩称这些拘留是合法且为维护国家安全所必需的，但安德鲁斯强调，任何人都不能因和平行使基本权利而被判入狱。

他呼吁柬埔寨对法律进行修改，使其更好地符合国际人权标准。

这位联合国专家表示，监狱长承认监狱目前存在超员和缺乏医疗设施的问题，而在押人员也反映他们生活在拥挤的环境中，皮肤病比较普遍。

他补充说，他计划在向联合国人权理事会提交的报告中更深入地审查柬埔寨的法律框架，特别是关于政治言论、公民社会组织和非政府组织的法律。

选举是扩大政治空间的契机

展望明年的乡分区理事会选举以及后年的全国大选，安德鲁斯表示，柬埔寨有机会推动建设更加开放的政治环境。

He会见了三个反对党的领导人，他们表达了对多党民主的承诺，但也反映了政治限制、逮捕以及参与选举的障碍。

安德鲁斯表示，他收到指控称反对党支持者在获取公共服务和针对贫困人群的救助计划时面临困难，而媒体记者和反对党成员表示，在谈论敏感政治话题时，他们不得不进行自我审查。

他还对柬埔寨政界女性代表比例偏低表示关切，指出女性仅占参议院议员的19%和国会议员的14%。

网络诈骗网络仍是严重的人权隐忧

安德鲁斯将跨国网络犯罪描述为柬埔寨面临的最大人权挑战之一。

他表示，有报告显示有超过10万名人口贩卖受害者被强迫在柬埔寨的网络诈骗窝点工作，而柬埔寨官员则告诉他，约有30万名涉嫌诈骗的人员已自愿离开该国。

他认可柬埔寨政府近期通过反网络诈骗委员会所做出的努力，包括关闭了600多个诈骗窝点，对约3000名嫌疑人采取了法律行动，暂停或吊销了29家赌场的执照，并将多名高级诈骗头目遣返回中国。

然而，安德鲁斯指出，网络诈骗活动在某些地区依然存在，只是转移了地点或改变了运营方式。

他呼吁柬埔寨当局调查涉及网络犯罪的高级官员和有影响力的人士，确保司法程序的公正性。

他表示：“我强调，为了彻底铲除网络诈骗产业，政府需要解决犯罪分子与商业及政治精英阶层之间的关联。”

他还对从诈骗窝点被营救出来的受害者表示关切，指出许多人未能从柬埔寨政府、其本国政府或人道主义组织获得足够的援助。

他表示：“一些政府官员告诉我，当局正在对从诈骗窝点解救出来的人员进行筛查，以确定人口贩卖受害者的身份，政府正在向他们提供食物、住所和支持。”“但包括首相在内的其他官员则表示，柬埔寨缺乏对被解救人员进行筛查的能力，重点是将其遣返回国。实际上，我与专家和人道主义组织工作人员的讨论表明，政府大多将这些被解救的人员视为非法移民。”

安德鲁斯指出，帮助这些受害者的非政府组织和人道主义机构资源匮乏。

他补充说：“被解救的人员有时也会被其本国政府遗弃，一些国家政府未提供援助或确认其人口贩卖受害者身份。我担心柬埔寨境内可能有数千名人口贩卖受害者正处于极度困境中，几乎得不到柬埔寨政府、其本国政府或人道主义机构的支持。”

当被问及对泰国去年以打击网络诈骗行动作为在柬埔寨进行军事行动的合理借口的看法时，安德鲁斯回答说，他是从人权的角度来看待这场冲突的。

他表示：“人权是我用来审视和分析这场冲突以及寻找未来解决方案的视角。”

他补充说：“因此，无论是在国际法、双边协议，还是在居住在边境地区的两国人民利益的角度来看，我们都必须致力于迅速解决这一危机。”

进展与挑战

安德鲁斯承认了柬埔寨过去几十年在经济和社会领域取得的进展。

他提到了贫困率的降低、人均预期寿命的增加、婴儿死亡率的降低，以及在教育、医疗和公共服务获取方面的进步，并提到了柬埔寨计划于2029年脱离最不发达国家行列。

然而，他指出，家庭债务、与泰国边境冲突带来的经济压力以及网络诈骗危机仍然是巨大的挑战。

他还提到公民社会组织对非政府组织、工会和新闻媒体受到限制的担忧，并讨论了影响原住民社区、妇女、残疾人以及性少数群体的相关问题。

他表示，他在离开柬埔寨时对流离失所者、人口贩卖受害者以及因行使基本自由而被拘留的人员感到担忧，但他对柬埔寨的未来仍持乐观态度。

他表示：“作为联合国特别报告员，我结束了在柬埔寨的首次访问，我对柬泰边境的流离失所者、人口贩卖受害者以及因行使基本自由而被判入狱的人员感到十分担忧。”