限制小额美钞对在柬华人的影响有多大？

柬埔寨头条记者 Daisy报道

昨日（5月28日）下午，柬埔寨国家银行宣布，未来将限制面值1美元、2美元和5美元小额美钞的市场流通，这一政策出台后，引起柬埔寨社会各界热议。

 “美元化”之路的源起

柬埔寨的“美元化”历程最早可追溯至上个世纪八十年代，红色高棉期间货币被废除，贸易市场也停滞不前。1979年1月7日红色高棉被推翻，战火初平，百废待兴，柬埔寨国家银行于1980年3月20日重新发行国家货币——瑞尔，但由于发行量较多造成通货膨胀、税收不足和财政效率低下等问题，人们对瑞尔的信心开始下滑。

1992年，联合国在柬成立柬埔寨临时权利机构，并注资17亿美元，至此，美元与柬币瑞尔开始了相庭抗礼，也正式成为柬埔寨的储备货币。到了1995年，美元在全国范围的使用率已经超过50%。柬埔寨人开始意识到美元的价值，并越来越多地在商业贸易中使用美元，美元也争气地在对外贸易、旅游和投资领域保持稳定增长，刺激柬埔寨经济的快速恢复和增长。截止目前，柬埔寨美元普及率已超80%。

“去美元化”之路的开启

在柬埔寨，上到投资者下到普通民众，日常生活中使用率最高的还是美元，导致柬埔寨央行缺乏应对经济波动的工具，无法在失业潮来临时运用扩张性货币政策应对失业问题。此外，柬埔寨证券交易市场刚刚起步，高度“美元化”让柬政府难以发行国币债券。所以，柬埔寨政府提出去“美元化“构想已多年，如今正式提上日程，可见决心之大。

对在柬华人的影响有多大？

大额的交易不受影响

大多数在柬华人企业以美元债务为主，若正式开启“去美元化“进程，则有可能导致部分企业外部负债突然增加，从而陷入债务困境。但好在此次出台政策限制的是小额美钞的市场流通，对于华人企业大额美金交易和支付的影响较小。

促进无纸支付和电子系统产业

在柬埔寨从事电子支付产业的华人向记者表示，此项政策的出台对于他们反而是一件好事：“国内的电子支付产业已经非常成熟，柬埔寨还在起步阶段，限制小额美元使用，一些年轻人将会愿意尝试手机支付。“

本月初，总理洪森也提出建立E-government，希望电子系统等技术可以更多的投入使用，以提高工作效率，更便捷的为人民服务。

汇率兑换问题

2020年第一季度，不少拉美国家货币兑换美元纷纷大幅贬值：墨西哥比索贬值32%，巴西雷亚尔贬值32%，哥伦比亚比索贬值24%，阿根廷比索贬值9%。为何出现如此大幅度的贬值？是因为他们正在“去美元化”。

哥伦比亚经济增长依赖石油收入，外债以美元支付，财政收入结构脆弱。在油价暴跌的冲击下，哥伦比亚股市更是一度下跌10%，市场暂停交易，哥伦比亚比索同日也暴跌至历史新低。

阿根廷历史上多次尝试建立稳定的货币体系，通过不同的比例回收旧币，但始终无法建立稳定的货币体系。

柬埔寨本国的货币兑换汇率本就没有统一，瑞尔兑换美元的汇率参差不齐，没有专业合法的兑换机构，街边换汇摊点较多，政府管理上难度也不小。这些问题都是摆在柬政府“去美元化”政策面前的众多问题。

引发安全问题

疫情期间，柬埔寨大批工人失去收入来源，社会治安问题日益严重，小额美钞一旦限制流通，取而代之的瑞尔纸币携带起来相对麻烦，由此可能引发的社会安全问题也需要重视起来。

柬埔寨离真正“去美元化”到底有多远，还是个未知数，但既然决定上路，那么就此引发的各种问题都应在政府的全面考虑范围以内，全球“去美元化”浪潮势不可挡，但需砥砺前行。