失去欧盟优惠关税待遇，柬埔寨或将迎来新商机

综合柬媒报道，柬埔寨资产中价值近80亿美元的制衣业和制鞋业，再过5个月就可能不再享受欧盟的优惠关税待遇了。

柬埔寨政府及其投资者表示，如果欧盟确实取消优惠关税待遇，他们已经做好足够的准备，来应付这场风暴。专业人士指出，此次变化也可能帮助柬埔寨增加产量，提升出口的竞争力。

业内人士指出，失去欧盟的优惠关税待遇对于制衣业是一次重大打击，最坏的结果可能是导致许多工人失业和经济增加放缓，以及产品出口量下降。

世行的一份报告预测，如果欧盟委员会撤销已有18年之久的EBA优惠关税待遇，则会导致柬埔寨出口收入损失达6.54亿美元，其中制衣业和制鞋业出口损失5.1亿美元，大米出口损失1.44亿美元。

柬埔寨制衣厂商协会（GMAC）秘书长肯陆指出，目前我们出口总额的46%是来自欧盟市场。如果没有任何优惠关税待遇，我们仍然可以出口产品到欧盟。问题是这意味着我们将在价格方面失去竞争力，因为柬埔寨产品将要支付进口关税。

商业部表示，无论如何，政府和企业一直在为可能发生的事情做好准备，包括永久性地失去优惠关税待遇的可能性。

商业部的报告还称，减少生产和运输成本的“深层改革”可以帮助经济较少受到外部因素的影响，同时将保护工人、农民和其他公民的利益。

世行表示，降低生产和出口相关的成本将有助于减轻失去优惠关税待遇的影响。

尽管制衣业的出口对国内生产总值贡献很大，但欧洲并不是柬埔寨唯一的市场。根据美国贸易代表（USTR）的数据指出，美国仍然是柬埔寨最大的单一出口市场，其2018年进口柬埔寨产品总值为38亿美元。

肯陆表示，无论有没有优惠关税待遇，我们的目标是不断提高我们的贸易竞争力，降低其成本并提高效率。我们将继续向美国（占出口总额的26％）、日本、加拿大、中国以及其他国家出口我们的产品。

政府发言人派西潘表示，尽管存在失去欧盟优惠关税待遇的威胁，但2019年上半年柬埔寨还增加了30家新的制鞋厂和旅行用品工厂。失去优惠关税待遇，可能会为柬埔寨创造新的商机。

柬埔寨经济和政治评论家翁维拉克预测，欧盟可能会使用选择性的制裁，而不是完全取消优惠关税待遇。翁维拉克认为制衣业可能幸免，而制糖业和其他行业则可能成为制裁目标。

翁维拉克指出，欧盟可能会将针对执政党领导的与政治相关的其他形式的制裁视为必要的附加策略，这意味着可能会限制签证或减少对柬埔寨政府的直接援助。（Thomas）