柬埔寨禁止外国人直接购买土地！为什么？

近期，柬埔寨或开放外国人购买住宅土地政策引发热议，如今靴子落地：柬埔寨不允许外国人直接购买土地！

11月13日，洪玛奈出席第19届政府和私人领域论坛时公开表示，柬埔寨《宪法》规定，只有柬籍公民才能合法拥有土地产权。外国人不能直接购买土地和1楼房屋，但外国人可以长期租赁，时间15年到50年不等，而且还能续约50年。

洪玛奈总理指出，私营领域向政府申请批准外国人有权合法在柬埔寨购买房子和土地，以推动房地产和经济发展。

对此，洪玛奈表示柬埔寨《宪法》和相关规定是不允许外国人拥有土地产权的，也就是说只有柬埔寨国籍的人才能合法拥有土地产权。

洪玛奈说：“我认为，解决目前房地产的挑战，不需要修改宪法。"

不过，在研究和审查现有法律后，柬埔寨也有允许外国人有权购买或管理房地产的机制，其权利与普通的拥有产权几乎相同。

此前，“柬埔寨或开放外国人购买带住宅的土地”引发民众热议，从各界人士的看法中，或许可以窥见柬埔寨严禁外国人在柬直接购买土地的原因。

法律系学生担忧国家土地被占有

金边一名法律系大学生阿明对头条记者说，按照柬埔寨的法律，外国人是无权在柬埔寨购买土地的，只能购买二层公寓以上或不带土地的房子。如果政府考虑允许外国人在某个地区购买土地或连接地面房子一事，他认为不妥。

阿明说：“其一，这可能事关国家边界线，如果开放允许外国人在柬埔寨境内购买土地，那么与柬埔寨接壤的国家，例如越南等必将踊跃前来柬埔寨买地。到时候，柬埔寨境内的领土持有者就是越南人，那么这相当于扩大越南面积，同时也缩小柬埔寨的面积。

其二，该决定或可能导致柬埔寨本地人失去领土控制权，变成外国人的租客。柬埔寨地价比其他国家便宜，许多外国人尤其中国人必将前来投资购买，这很有可能导致柬埔寨地价飙升，从而使本地人更加无能力购买。”

“地价被抬高，部分柬埔寨人或因一时贪婪出售自己持有的土地。柬埔寨领土被外国人占有，这种现象最终对柬埔寨不利”，阿明补充道。

他还提出了对安全问题的担忧。“正如我们所看到的，柬埔寨一直以来都不允许外国人在柬埔寨买地，但当大批外国人，尤其是在西哈努克省投资兴业时，他们只是租地便已经导致该省房地产价格飙升。部分不法（外籍）分子也混进其中，一度造成诸多治安问题。”

阿明表示，他的几个同学也持相同的看法，他们认为允许外国人在柬埔寨买地不太妥。他强调，柬埔寨法律是不允许的，如果政府考虑批准外国人买地，还需要修改《宪法》，因为柬埔寨《宪法》明文规定，只有柬埔寨公民才可以在柬埔寨境内买地。

上班族：应将公民利益放首位

此前，金边上班族小蝶指出，假设政府真的开放外国人购买带住宅的土地，她尊重政府的决定，相信政府做决定前必将考虑周全。但她认为，政府应该限制外国人购买的房地产类型，以及可购买的人群。

“政府应该详细规定，哪一类外国人可以在柬埔寨买地，核实他们个人信息、购地目的、确认他们是否有案底等，避免引发本地人不满。”她说。

另一名上班族也称，他不反对政府的决定，如果允许外国人买地的话，会对柬埔寨房地产业有利。此前疫情等不确定因素影响，使本地房地产业情况并不乐观，所以允许外国人在某个住宅区等买地买房也不失为一个好办法。

他说：“尽管可能会引起本地人不满，但我想政府会全面考虑后才做决定，想必政府的决定必将以本地人的利益为中心。”

地产业内人士认为：如果允许外国人买地

利于柬埔寨吸引投资，促进经济发展

此前，柬埔寨知名房地产经纪公司Amatak Property Service的首席执行官Tang Hour女士对此提案持乐观态度。

她表示：“我们可以看看马来西亚等东盟国家，外国人也有购买土地和连地房地产的机会，并获得合法所有权。” 她认为，如果柬埔寨的法律发生变化，使得外国人能够更轻松地购买带地的房屋、住宅用地项目，这将吸引外国投资者，有助于国家经济发展。然而，她同时指出，外国人购买土地和连地住宅并不意味着他们能够获得柬埔寨公民身份。

Kampot Street Real Estate有限公司的总经理Sok Ken先生也表达了类似的观点。

他说：“我长期以来一直在思考这个问题，并通过多年的经验发现，如果能够推动外国人购买连地房地产的权利，对于所有人来说将非常有益。目前购买土地的大部分是外国人，因此允许外国人完全合法地购买土地的政策肯定有助于柬埔寨的房地产市场早日复苏。”

应提的是，洪玛奈总理此次在公私领域论坛回应这一提案，强调柬埔寨严禁外国人拥有土地产权。靴子落地那一刻，免不了有人欢喜有人悲。

土地产权事关国家安全、国民利益，禁止外国人拥有土地产权是民心所向，但与此同时也浇灭了呼声最高的地产从业者的热情。