疫情非常时期，政府重启赌场助力振兴经济

柬埔寨头条记者 松青报道

7月3日，柬埔寨总理洪森亲王在总理府内阁全体会议上宣布允许全国赌场恢复营业，但前提必须与卫生部或卫生局就严格遵照执行防疫措施签署协议或备忘录，条件合格并提到批准者方可恢复营业。

▲洪森总理重启赌场振兴经济

允许赌场复业可算是柬埔寨近期的一个重磅消息，是柬埔寨暴发新冠肺炎疫情之后的一个新折点，博彩投资风潮或许重返，带动柬博彩业东山再起，尤其是西哈努克省、柴桢省的巴域、卜迭棉芷省的波贝和柬埔寨边界地区。

 重启赌场旨在为经济充电

近期，柬埔寨引来了数例境外输入新冠肺炎确诊病例，当前还有10名确诊患者住院隔离治疗，包括美国和欧洲国家的疫情依然严峻，所以并非柬埔寨的疫情高枕无忧。洪森总理近日也强调，勿以为疫情已经远离我们，只要掉以轻心，防疫有所漏洞，疫情就会随时乘虚而入。

不过，众所周知在疫情的影响阴影下，包括旅游业、工业和投资等柬埔寨主要经济支柱产业都受到首当其冲的负面影响，柬埔寨又面临欧盟8月份撤销除武器外一切都行（EBA）20%的优惠政策，使国家经济遭到沉重的双重打击。故此，在小心谨慎的前提下，柬埔寨政府决定允许符合防疫条件的赌场恢复营业，主要目的就是给国家经济充电，增加国家的预算收入。

柬埔寨卫生部国务秘书若桑巴女士于7月3日的“防止境外输入病例”记者会上强调，虽然新冠肺炎疫情情况依然严峻，但柬埔寨政府必须对防控疫情和振兴经济进行双管齐下，不能只顾防疫而将经济置之不理，也就是说防疫不能没有经济支撑。

 ▲卫生部国务秘书若桑巴

据柬埔寨疫情暴发前的统计，柬埔寨目前的赌场总共有150家，约一半的赌场分布在柬埔寨的西港。可以说，柬埔寨的赌场收入，作为国家的经济收入，是一个灰色的产业。但是，柬埔寨的财政部和金融局并没有公布赌场的收益，但是据柬埔寨的可靠消息，2018年，柬埔寨赌博业的收入，政府创造了5600万美元的一个收益。

据《环球博讯》今年2月11日援引柬埔寨金界赌场运营商金界控股（03918）公告的报道，截至2019年12月31日止，年度博彩总收入增长20%至17亿美元；未计利息、税项、折旧及摊销前的利润（EBITDA）增加31%至6.7亿美元。纯利增加33%至5.2亿美元。每股基本盈利为12.01美分。

 赌场具有4大好处

根据洪森总理官方脸书发布的7月3日内阁全体会议的《新闻公告》指出，柬埔寨政府致力于维护政局稳定，提高治安和国家经济基础设施，为国内外投资者提供便利投资环境，其中包括赌场。

该新闻公告指出，赌场是促进国家社会的建设与发展的重要角色之一：1、促进边界前战场、遍布地雷、疟疾、没有发展的荒地等地区的发展；2、通过建造长久的固定建筑物保卫边界界线，并鼓励人民在此地定居；3、支持旅游发展并为人民创造就业机会；4、创造国家预算收入。

 公告称，迄今，很多国家把博彩升级为综合度假村（Intergrated Resort）和娱乐场所，通过博彩业结合接待礼仪、餐厅、超市、酒店、体育中心、娱乐中心、展览中心和免税店等服务领域吸引众多游客，是重要收入来源和创造就业平台的无烟工业，对促进国家经济发展发挥着举足轻重的角色。

《博彩管理法》草案共有12章和97条文。制订该法旨在确保综合度假村和博彩业，以参与促进经济，提高旅游业，创造就业平台，增加国家收入，保障社会安全和治安，这些都是柬埔寨经济发展的概念。

 该法草案将通过赌场的最低投资额、考察与规定博彩开发地点划分、加强有关部门的管理能力与安装科技设备监管博彩运营商的运营过程，同时加强反洗钱和恐怖融资的措施，对赌场和其它博彩进行严格与高效的管理。

 2020年1月1日，柬埔寨政府全面禁止网络赌博，并采取法律措施严禁境内合法赌场参与网络赌博。2020年4月1日，柬埔寨政府宣布全国赌场于当天晚上11时59分起暂停关闭，直至另行通知。

 从禁止网络赌博、全国赌场暂停关闭到宣布恢复赌场，各时隔3个月。与此同时，柬政府也宣布以学校本身的防疫高标准、中标准和低标准进行阶段性地让学校逐步复课，教育、青年和体育将于下周公告首阶段复课的学校名称。此外，柬政府还允许金边市和各省市的俱乐部和KTV转型为餐厅，以恢复员工的工作和参与国家经济活动，但前提必须严格遵照执行防疫措施。

 在面对疫情的威胁期间，柬埔寨的体育比赛、赌场、学校、俱乐部、娱乐场所、KTV陆续得到有规定性的恢复，从中体现出柬埔寨政府对疫情的掌控能力，就像洪森总理所说的“他从来不打没有把握之战，知己知彼，百战不殆”。不过，洪森总理还是一直提醒全国人民做好防疫工作，千万不能掉以轻心。