美国商务部于当地时间2024年11月29日宣布对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体光伏电池（无论是否组装成组件）反倾销税（AD）调查的初步肯定性裁定，对东南亚四国的反倾销税率范围在0-271.28%。

据悉，今年4月24日，美国商务部应美国太阳能制造贸易委员会提交“双反调查”（反倾销、反补贴）申请，宣布对进口自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体硅光伏电池（无论是否组装成组件）发起调查。

今年5月，美国商务部启动对东南亚四国的“双反调查”，11月29日公布反倾销税调查的初步肯定性裁定。总体来看，规模较大的中国企业产能受到的税率裁定要低于产能所在国均值。分国别来看，柬埔寨/越南/泰国/马来西亚的平均反倾销税率初裁分别为125% / 109% / 103% / 31%。马来西亚出口量小反倾销税率较低，越南/柬埔寨相对更高。据悉，最终结果将于在2025年年中公布。

另外，美国商务部还公布了历史进口量数据。数据显示，2023年美国自各涉案国家进口被调查产品的金额分别约为：柬埔寨23亿美元、马来西亚19亿美元、泰国37亿美元、越南40亿美元。

东方财富证券研究员周旭辉和唐硕的研究报告认为，此次美对东南亚光伏反倾销税初裁落地，会导致东南亚四国输美优势削弱。同时，在IRA补贴扶持下，美国本土光伏组件产能快速起量。预计未来美国光伏供给格局将由东南亚一体化输美转变为“进口材料+本地组件”形式为主。

美对东南亚四国反倾销措施或影响我国 商务部回应

商务部12月5日召开例行新闻发布会。会上，有记者提问称，美国拟对东南亚四国光伏产品征收反倾销税，最高可能达到271.28%。由于多家中国光伏企业在东南亚有布局，美国此举可能对中国企业造成影响，请问中方有何评论？

中国商务部新闻发言人何亚东表示，美方在调查中表现出明显的结果导向意图，中方对美方将贸易救济调查工具化、政治化的倾向感到担忧。

他还表示，全球产供链的形成是市场规律和企业选择共同作用的结果，维护全球产供链的稳定畅通，符合各方的长远利益和共同期待。近年来，一些中国光伏企业在部分东南亚国家投资兴业，为当地经济社会发展作出了积极贡献。美方应尽快摒弃贸易保护做法，与各国一道共同维护光伏等新能源产品的自由贸易，为全球应对气候变化作出贡献。