专家分析：柬若失EBA，逾600万人受影响洪森：国家命运不取决于EBA

柬埔寨头条记者松青报道

就欧盟（EU）计划撤销柬埔寨“除武器外一切都行”（EBA）优惠关税一事，柬埔寨政府和民间组织作出了不同的判断。

民间组织分析认为，一旦欧盟撤销柬埔寨的EBA，逾600万柬埔寨人将会直接与间接地受到负面影响，但政府方面则不以为然，洪森总理曾经声明：“EBA不会让柬埔寨繁荣富强，没有EBA的柬埔寨也不会灭亡。”

应提的是，在美国和欧盟宣布否认没有最大反对党（救国党）参选的2018年柬埔寨选举结果之后，欧盟就警告柬埔寨要撤销EBA。那么，如果柬埔寨失去EBA，将会带来什么样的影响？

民间组织：失去EBA，柬人民日子会很难过

据柬埔寨投资者调查报告显示，若失去EBA，近400万柬埔寨人民会直接与间接受到负面影响。

柬埔寨制衣厂商协会（GMAC）指出，如果EBA被撤销，柬埔寨75万名制衣厂工人将直接受到负面影响，还有300万户家庭间接受到负面影响。制衣厂工人平均月薪183美元，而美国和欧洲正是柬埔寨服装最重要的出口市场。由于EBA与柬产品出口欧洲存在唇齿相依的关系，因此GMAC对欧盟撤销柬埔寨EBA深表忧虑，并希望欧盟对此三思而行。

若以GMAC的报告为依据，受到EBA影响的柬埔寨人民比柬埔寨人民党2017年乡、分区理事会选举所获得的受到国内外组织认可的逾250万选票还要多。

柬埔寨政治评论员金速指出，欧盟要求柬埔寨回归民主轨道，所以柬埔寨能否保住EBA就取决于洪森总理一个人。但他认为，就算执政党明明知道一旦EBA被撤销后将会给数百万柬埔寨选民造成直接与间接的负面影响，但执政党坚决要保住的是政权，并非EBA。

柬埔寨人权保护与促进联盟（LICADO）发布的调查报告指出，目前约240万柬埔寨人向银行和小型金融机构贷款，总额多达80亿美元，平均每人贷款约3330美元，贷款率居世界最高。他们偿债的途径是出售土地、剥削儿童劳动力或离家到他乡工作。

社会发展研究员铭尼指出，据他调查，柬埔寨工厂聚集越密集的地方，当地居民欠小型金融机构的债务就越多，据统计约60%至70%的贷款者完全依赖家人在工厂工作的工资来分期偿债。他说，工人的工资除了用来雇用别人种田之外，大部分的工资是用来偿还债务。

EBA被撤，可能会让国家和执政党同时受伤

铭尼表示，失去EBA不仅导致数百万名选民受到影响，并且影响到国家宏观经济和社会。两大问题会同时发生，即国家有被撕裂可能，国际组织压力加剧，促使政府重建民主。如果一切没有好转，这种EBA游戏可能会对国家和执政党的利益同时造成伤害。

柬埔寨政治分析家艾速万那拉指出，欧盟向柬埔寨提供EBA贸易优惠政策的前提是要求柬埔寨发展人权和民主，柬埔寨能否继续保留EBA就得看政府的表现。如果柬埔寨政府为了政治利益而放弃EBA，将会让数百万选民陷入困境，无法改善与提高生活水平，更无法脱离贫困和债务的僵局。

他强调，这种现象也会促使政府一方面要对付国内选民的压力，另一方面又要对付来自国际的压力，届时柬埔寨可能不仅陷入社会危机，而且在国际舞台上的名誉和地位也很可能一落千丈。

派西潘：是否保留EBA是欧盟的事

不过，柬埔寨政府发言人派西潘则表示如果欧盟取消EBA，责任不在柬埔寨。

派西潘表示，柬埔寨的EBA命运并不掌握在政府的手里，而是欧盟。他说，柬埔寨政府就EBA相关问题与欧盟正在尽最大的努力谈判，至于能否保留EBA则取决于欧盟本身，毕竟欧盟是EBA的全权所有者。柬埔寨政府能做的事是在欧盟要求柬埔寨出口产品缴税的前提下进行内部改革，减低投资者的投资成本，同时另寻6个欧洲市场，吸引更多的投资者，创造更广大的劳动力市场，增强投资者在区域内的竞争能力。