东盟是否要在中美之间做出取舍？

柬埔寨头条记者松青报道

美国总统选举对世界而言事关重大，选举结果无疑会影响到整个世界的格局，所以世界各国对美国总统选举特别关注。

▲美国总统选举结果显示拜登击败特朗普

虽然美国总统选举结果迄今尚未官方宣布，但根据初步的计票结果，几乎所有的美国和其他国家的权威媒体都出奇一致地认为，来自民主党的拜登当选美国第46任总统已毫无悬念，尽管现任总统特朗普对选举结果仍不甘心，但结局可能已经无法改变。

▲美国公民非常重视总统选举

东盟是东南亚地区最具潜力和分量的组织，包括中国和美国都对东盟虎视眈眈，二者都看重东盟所带来的无限利益，如经济、贸易和地缘政治等领域。于是，东盟当前已成为中美两国龙争虎斗的地带。中美两国互为竞争对手，所谓一山不容二虎，特别是在特朗普担任美国总统期间，中美贸易战爆发了，一系列的蝴蝶效应使得相关企业苦不堪言。

▲中美是世界级竞争对手

那么，面对中国和美国，东盟是否必须做出取舍？

法国国际广播电台（RFI）柬语版负责人、国际地缘政治专家让-弗朗索瓦·泰因（Jean-François Tain）先生通过柬埔寨PNN电视台《本周世界》（The World This Week）节目对此进行了分析与评论。

拜登时代的美国是否对东盟的价值观与特朗普时代是否会有所不同？

如果走马观花地看，大家或许会认为最近4年特朗普低估东盟的价值。比如2018年和2019年，特朗普并没有亲自出席东盟会议，而2017年虽然他出席了东盟会议，但他并没有全程参加东盟系列会议。

▲特朗普和东盟成员国领导

奥巴马与特朗普截然不同，他担任美国总统（从2011年至2015年）期间，奥巴马特别重视美国-东盟会议。

▲奥巴马和东盟成员国领导

其实，最近4年，特朗普的政府和奥巴马的政府一样非常重视东盟。不同的是，特朗普对多方会议不感兴趣，而是喜欢与东盟各个成员国进行一对一的单独会晤。

假设拜登最终顺利担任美国总统，美国政府对东盟的政治立场并不会大幅变动：一是阻止东盟与中国亲密，其中包括继续尝试促使东盟就中国南海问题持共同立场面对中国，尝试拉拢东盟加入美国联盟并通过所谓的印度太平洋战略来遏制中国在亚洲的影响力；二是加强美国和东盟各国的双边关系。

▲拜登上任美国总统后将如何对待东盟

在这种情况下，拜登很可能持着更加不同的立场去面对两个政治方向不同的东盟成员国群，即亲美的印尼、新加坡、马来西亚、菲律宾、越南和泰国（近期泰国比较倾向中国）与亲华的柬埔寨、缅甸和老挝，即尽量遏制与削弱中国对这三个国家的影响力。

▲柬埔寨总理洪森和中国国家主席习近平

美国和中国都非常关注东南亚地区，东南亚到底对美中两国存在什么重要价值？

东南亚的重要性全由该区域组织的东盟体现出来，并在国际关系层面上日益发挥着更加重要的作用，主要因素包括：

▲东盟成员国的团结非常重要

一、每年东盟包括东盟成员国政府领导和美国、俄罗斯、日本、印度、韩国、澳大利亚和新西兰聚集在东盟轮值主席国举行峰会；

二、人口因素。东盟国家人口约6.45亿，约占全世界人口的9%，故此东盟成为人口逾30亿的亚太区域中心的巨大市场；

三、经济因素。东盟总产值高达2.8万亿美元，自2011年至新冠肺炎疫情爆发之前，东盟经济增长率平均为5.1%。简而言之，论经济，东盟经济总量位居世界第5，仅次于欧盟、美国、中国和日本；

四、地缘政治。东盟是通过中国海连接印度洋和太平洋的重要桥梁。

以上，东盟因为人口、经济和地缘政治三大因素而成为中国和美国龙争虎斗的站点。

东盟面对中国和美国是否已经保持良好的中立立场？

身处“中美夹道”的东盟是否保持良好中立立场是不得而知，但可以说，面对世界大国，特别是中国和美国之间，保持与加强自身中立是东盟成立至今最重要的目标之一。

▲东盟的立场决定其命运

1967年8月东盟成立之后，其有2个主要目标，即基于中立的基础上建立一个和平地区和成员国经济合作。

53年以来，东盟依然以这两个目标为基础，一方面是保持中立立场，不倾向美国或中国，以求在两大国之间保持中立姿态。另一方面，携手提升经济，以在世界大国或区域大国面前争取政治话语权。

东盟成员国立场不一，有些亲美，有些亲华，各国仅考虑到自身利益，现实是不是这样？

论各国的立场来说，自然是不一致的，也不会一致，因为这些都由历史和利益等多方面因素决定。实际上，5个东盟创始国，包括马来西亚、印尼、新加坡、菲律宾和泰国更倾向美国，而新加入的成员国当中，越南比较倾向美国；柬埔寨、老挝和缅甸比较倾向中国。

▲亲美或亲华是东盟成员国各自的选择

但从现在开始，东盟各成员国面对美国和中国将不会犹豫或改变初始或传统的立场，这是根据各国的利益和各国的内部的变动而变动。东盟成员国的立场向中美两国之间摇摆很正常，不管是大国小国都需要保护自身的经济和政治利益，但东盟共同立场很可能早已有共识，而东盟作为区域组织，很清楚自己既需要中国，又需要美国。

▲中国和美国都对东盟虎视眈眈

东盟需要中国是因为地缘政治因素，借助区域内的第一军事大国的中国来维护区域内的和平与稳定；东盟同时亦需要美国作为靠山。但在战略、经济和贸易方面既需要中国，又需要美国，毕竟最近几年中国已成为东盟第一大贸易伙伴，2018年中国和东盟的贸易总额增至5900亿美元，而美国则是东盟第三大贸易伙伴。

中美两国是竞争对手，东盟如何满足两国的愿望？

正值中国和美国在争夺世界领导权，东盟的中立立场是决定该区域组织的生死牌，所以东盟不应该陷入拉拢中美的圈套中。比如，东盟必须全面考虑由中国倡议的“一带一路”战略对东南亚区域在陆海两路上的影响，尽量保持经济和贸易利益，避免成为扩展中国权力版图的工具，东盟必须让中国知道，东南亚不可能成为中国对付美国的后补战场。

东盟也要对美国保持警惕，勿让美国充当自己的治安保护伞，同时也要谨慎陷入任何以围攻中国或孤立中国为目标的情况。

▲东盟处于中美夹道之中

在北京和华盛顿期间，东盟必须保持中立立场，让中国和美国知道东盟不需要任何国家保护，而是维系他国和平与稳定的重要角色。

东盟的中立立场能持续多久？将来会否被中国或美国占有？

自19世纪初，法国伟大的军事家、政治家，法兰西第一帝国的缔造者拿破仑言道，当中国从睡梦中醒过来的时候，届时全世界将会惊慌。

根据世界当前的形势，证明拿破仑的言论并没有错，但也不完全正确。包括东亚和东南亚地区那些与中国有仇恨的国家和地区很可能惧怕中国，其中包括日本、中国台湾、越南、菲律宾。但并非全世界害怕中国，因为冷战时期过后，世界已经演变为两极分化，而目前的情况，就算任何一个具备经济、军事的大国，不管是中国还是美国，根本不能称霸世界。