柬埔寨非正规经济就业群体呼吁加强社会保障支持

【柬埔寨头条综合报道】柬埔寨非正规经济就业者群体近日呼吁政府加强社会保障，以应对收入减少及生活支出增加带来的压力。

根据柬埔寨计划部于周三发布的《2025年柬埔寨劳动力调查》显示，全国总劳动力约为910万人，其中约680万人属于非正规经济领域，占比高达75.1%。

非正规经济独立民主协会主席冯波表示，非正规就业群体目前正面临严峻的生存挑战。他指出，首要压力来自燃油及天然气价格的上涨，其次是个人收入的下降。例如，嘟嘟车司机因乘客减少导致收入缩水，且若通过在线平台接单，还需被扣除15%至20%的佣金。收入下降使得许多劳动者难以负担租金、电费及基本生活支出，甚至有部分司机因付不起房租而被迫在车内过夜。

目前，柬埔寨政府正通过国家社会保障基金（NSSF）提供的自愿性计划，向非正规就业者推广医疗保障。据政府4月份发布的数据，截至2026年第一季度末，约有64万名自雇人士加入了该自愿医保计划，每月缴纳的保费为1.56万瑞尔（约合3.86美元）。

冯波认为，尽管政府积极推动该保障计划，但许多劳动者因仍需偿还嘟嘟车贷款、家庭开支及其他债务，经济上难以负担每月额外支出。他呼吁政府重新评估医疗保障申请条件，并采取降低燃油及商品物价的措施，通过吸引更多游客增加就业机会，同时为非正规劳动者提供停靠点和住宿设施，并加强对现有政府援助和职业培训计划的宣传。

柬埔寨发展资源研究所（CDRI）研究人员在分析报告中指出，仅关注就业数量不足以反映劳动力市场的全貌，核心问题在于是否创造了高质量的就业岗位。专家建议，应通过扩大社会保障覆盖面、降低小微企业进入正规化的门槛，以及为依赖特定公司或客户的劳动者提供保障，来改善非正规劳动者的就业条件。